財政部對十四屆全國人大三次會議第8028號建議的答復
2025年07月14日 15:39 來源：財政部 【打印】 
財庫函〔2025〕6號
孫春梅代表：
您提出的關于進一步完善政府采購法實施條例提高鎮級政府投資工程采購管理規范化水平的建議收悉，現答復如下：
一、關于鄉鎮級政府采購項目采購方式的選擇
誠如您所言，公開招標作為一種廣泛應用的采購方式，具有公開透明、競爭充分、程序規范等優勢，能夠切實提高政府采購透明度，促進公平公正，但是公開招標也存在采購周期長、成本高、不適用復雜項目等問題。鄉鎮級政府采購項目金額普遍較小，未達到公開招標數額標準，“小標大招”容易增加采購成本、影響采購效率。為此，根據現行政府采購法律制度規定，政府采購工程依法不進行招標的，應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源采購方式采購。對于采購金額較小或者不能完全確定客觀指標、需由供應商提供解決方案的采購項目，采用非招標采購方式，可以有效提高采購效率，實現優質優價采購。
二、關于提高政府采購透明度
我們非常贊同您的觀點，提高政府采購透明度、加強社會監督是防范抑制腐敗、避免暗箱操作的重要手段。政府采購堅持公開透明原則，財政部高度重視提高政府采購透明度，近年來，修訂出臺了《政府采購信息發布管理辦法》（財政部令第101號），印發了《政府采購公告和公示信息格式規范（2020年版）》（財辦庫〔2020〕50號）、《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號）等文件，不斷規范政府采購信息發布行為，推動包括采購意向、采購項目預算金額、采購項目公告、采購文件、采購結果在內的政府采購全流程信息公開。非招標采購方式也應當按照政府采購信息公開的要求，做到政府采購全流程信息應發盡發，充分實現社會監督。
三、關于確保政府采購充分競爭
政府采購遵循公平競爭原則。競爭性談判、競爭性磋商等采購方式都是競爭性采購方式，在具體操作執行方面，為確保充分競爭，《財政部關于印發〈政府采購需求管理辦法〉的通知》（財庫〔2021〕22號）等制度明確規定，除法律法規規定可以在有限范圍內競爭或者只能從唯一供應商處采購的情形外，一般采用公開方式邀請供應商參加政府采購活動，即通過發布公告的形式邀請所有感興趣的不特定的供應商參與，這樣既可以確保采購項目的競爭性，也有利于包括中小企業在內的各類經營主體獲得采購信息，同時方便社會監督。近年來，財政部深入貫徹落實中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過的《深化政府采購制度改革方案》的要求，積極推動政府采購法修改，加強政府采購制度建設，強化采購人主體責任，鼓勵和引導采購人根據采購需求和項目特點合理選擇采購方式，推動建立以公開競爭為主的采購方式體系，通過多種采購方式的靈活運用，賦予采購人提升行政效能的自主權，同時進一步促進公平競爭。
下一步，財政部將積極推動政府采購法修改，并結合修法進程適時修改實施條例，努力構建科學規范高效的政府采購交易制度體系，推動優質優價采購，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設。
感謝您對財政工作的關注和支持，歡迎再提寶貴意見！
財 政 部
2025年6月18日
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