浙江繪制政采工作“全省一張圖”
2025年10月21日 09:20 來源:中國政府采購報 【打印】 
浙江省財政廳、省機關事務管理局近日聯合出臺《關于進一步加強全省預算單位政府采購工作管理的通知》(以下簡稱《通知》),同時公布《浙江省預算單位政府采購業務指引(2025年版)》(以下簡稱《指引》),為全省預算單位開展政府采購活動提供清晰、全面、可操作的“全省統一工作圖”。
浙江省財政廳政府采購監管處相關負責人介紹,近年來,政府采購在經濟社會發展中的作用日益凸顯,規模持續擴大,政策功能不斷拓展,電子化采購、績效管理等改革全面深入推進。采購人作為政府采購當事人之一,在規范財政資金使用、支持中小企業發展、優化營商環境等方面承擔著重要的職責,但在政府采購實踐中還存在著對政府采購制度政策不了解、采購專業化程度不高、采購需求不明確、采購結果不理想等問題。為進一步規范全省預算單位政府采購行為,落實深化政府采購制度改革要求,強化政府采購全流程管理,防范廉政風險,提升采購效能,浙江省財政廳等部門制定了《通知》。
《通知》強調,要堅守依法合規底線,強化內控管理體系,全面落實政府采購政策功能,依法從嚴適用單一來源采購。各級預算單位在政府采購活動中,要堅決杜絕任何形式的違規操作,嚴禁以化整為零、虛假申報等手段規避政府采購、規避公開招標,嚴禁設置歧視性條款限制或排斥潛在供應商,嚴格履約驗收管理,確保政府采購活動在法治軌道上有序運行。全面構建系統完備的政府采購內控管理機制,明確政府采購工作的歸口管理部門,清晰界定其職責權限,加強部門間的協同配合,建立起高效順暢的跨部門協調機制??茖W設置采購相關崗位,對采購需求制定與審查、采購文件編制與復核等關鍵崗位進行分設,并通過定期輪崗制度,形成相互制約、相互監督的制衡機制。健全集體決策和內部監督機制,對重大采購項目實行集體決策,加強內部審計監督,有效防范廉政風險,保障政府采購活動廉潔高效開展。深刻認識政府采購在推動經濟社會發展中的重要作用,將支持中小企業發展、助力鄉村振興、促進綠色低碳轉型、推動科技創新等政策導向貫穿于政府采購全過程。
據介紹,《指引》全面覆蓋政府采購全流程七大環節、四十七項具體內容,圍繞筑牢內控管理基石,強化預算與需求管理,規范采購執行流程,加強合同與履約管理,深入落實政策功能,規范特殊采購情形等方面,對政府采購工作進行全面規范。其中明確,預算單位要科學合理完整準確編制政府采購預算,堅持先有預算后采購,嚴禁無預算、超預算采購;對重大項目開展需求調查,廣泛收集各方信息,運用科學方法分析論證,使采購需求科學合理,需求審查聚焦非歧視性、競爭性和政策落實情況,嚴格把關,防止出現不合理條款,維護公平競爭市場環境;合同簽訂嚴格遵循限時原則,在中標(成交)通知書發出后規定時間內完成簽訂,嚴禁附加不合理條件,維護合同嚴肅性;提高中小企業預付款比例,縮短支付周期,保障供應商合法權益,促進資金高效流轉;支持中小企業發展,通過預留采購份額、給予價格評審優惠等措施,為中小企業開辟廣闊市場空間,助力其成長壯大;綠色采購強制采購節能環保產品,在相關工程項目中大力推廣綠色建材應用,推動經濟社會綠色發展;積極探索合作創新采購模式,支持首臺套產品應用,激發企業創新積極性,為產業升級注入新動力。(記者樂佳超 通訊員陳健東 倪文良報道)
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